10. мај 1806: Успостављање централизованог државног образовања

 

Шта је Наполеоново наслеђе? „Не може се разумети значење и јединственост централизације француског школског система ако се не схвати да се радило не само о успостављању јавне управе већ и јавне корпорације“, пише историчар образовања Клод Лелијевр.

 

Када је Наполеон 10. маја 1806. године створио „Универзитет“ (то јест, не високо образовање већ начин организације и државног управљања Школом у Француској), није крио дубоку сврху те операције: „Приликом оснивања наставног тела, главни циљ је имати средство за усмеравање политичких и моралних мишљења [...]. Све док се од детињства не научи да ли треба бити републиканац или монархиста, католик или нерелигиозан, држава неће формирати нацију; она ће почивати на неизвесним и нејасним темељима; биће стално изложена нередима и променама.“

И Наполеон је успоставио инструменте онога што му је било најважније у хитним околностима (наиме, обуку војних и административних кадрова његове царске власти): снажан оквир управљања лицејима, стварање Више нормалне школе у ​​Улму, задужене да буде матрица елитног корпуса мушких средњошколских наставника и институцију Генералног инспектората.

Такође је важно разумети да се ова државна централизација образовања одвијала по веома специфичним, „ванредним“ методама (које не спадају у делокруг „обичне“ администрације). Значење и јединствена природа централизације француског школског система не могу се разумети без схватања да је циљ био успостављање не само јавне администрације већ и јавне корпорације. Само усвајање термина „Универзитет“ („universitas“ је у средњем веку значило корпорација) јасно указује на то шта је било у питању: стварање тела чији би дух био у служби државне власти.

Академија и њен ректор

Царски универзитет је више од администрације: то је секуларна корпорација. Он управља собом. Великог мајстора који му је на челу заиста именује цар, али он ужива значајну аутономију. Национална територија је подељена на академије (по једну по Апелационом суду), а на челу сваке је ректор који представља Великог мајстора. Занимљиво је да цар - који је ипак успоставио снажно присуство префекта у одељењима - није желео да администрација Школе падне под општу администрацију: наставници и руководиоци институција одговорни су ентитету - академији и њеном ректору - који нема еквивалент (региони још нису постојали, а одељења су била на нижем нивоу). Наполеон је, уствари, веровао да Школа (која је, у његовим очима, била магистрат културне и духовне природе) треба, попут правосудног система, да буде посебно аутономно управљана и од стране сопствених људи.

Чинови су дефинисани за сваку позицију, што има за циљ да обезбеди снажан оквир и гарантује здраво духовно јединство: сам „Универзитет“ додељује дипломе (диплому основних студија, мастер студије, докторске студије). Коначно, и најважније, систем чинова и приступ различитим позицијама је структуриран на такав начин да омогућава напредовање у каријери, подстичући осећај припадности и другарства. Као што је сам Наполеон рекао: „Постојало би наставно тело када би сви директори, цензори и професори Царства имали једног или више вођа, као што су језуити имали генерала и провинцијале; када би се директор или цензор могао постати само након што је био професор [...]; пошто је наставно тело једно, дух који би га анимирао нужно би био један; и у том погледу, ново наставно тело би га далеко надмашило . “

Клод Лелијевр

Извор: https://www.cafepedagogique.net/2026/05/13/10-mai-1806-mise-en-place-de-letat-educateur-centralise/