Стив Ролет: Четири начина на који политика може да подржи побољшaње школа

Тешко је учинити школе бољим, тако да нам је потребна системска архитектура која подржава процес, а не омета га.

У проницљивој критици, амерички истраживачи Брик и сарадници (https://www.carnegiefoundation.org/resources/publications/learning-to-improve/) истакли су значајно питање у вези са реформом образовања које има за циљ побољшање школа - да слојевитост реформи може компликовати, а не побољшати образовне резултате.

Ово је посебан ризик, тврде они, за ученике у неповољном положају и може погоршати неједнакости у образовању.

Док се крећемо по последицама пандемије, финансирању, кадровима и другим изазовима, и потенцијалним променама које би изборна година могла донети, важније је него икад да обезбедимо да се политика уједини. Једноставно не постоји пропусни опсег у систему који би могао да се носи са креаторима политике који ту погреше.

Изван хитних приоритета

У Конфедерацији школских трустова (CST), чврсто верујемо да постоје системски приоритети које владе било које врсте треба хитно да реше, као што су криза запошљавања и задржавања, финансирање и услуге око школа. Ми стојимо иза овога.

Али такође препознајемо да ће креатори политике, посебно током приближавања изборима, неизбежно говорити о „школским стандардима“ и да ће се водити дебате о томе како подржати побољшање квалитета образовања у учионици.

Да будемо јасни, решавање горе поменутих питања – као што су запошљавање и задржавање – је централно за овај циљ. Али политичари ће желети да кажу и више од овога.

Ово се одражава, на пример, у недавним изјавама о мисији лабуриста које сугеришу оснивање регионалних тимова за унапређење школа.

Наш најновији рад (https://cstuk.org.uk/knowledge/guidance-and-policy/school-improvement-architecture/) бави се овом темом предлажући архитектуру побољшања школе која је кохерентна, пропорционална и прилагођена избегавању нежељених последица. Ако креатори политике желе да крену на територију побољшања школе, ево неких принципа за које мислимо да ће им бити од помоћи. 

„Интелигентна“ одговорност

Наш први принцип се односи на концепт „интелигентне“ одговорности. Ово је више од обичне фразе; то представља значајну промену у начину на који посматрамо и спроводимо одговорност.

Залажемо се за систем који нуди јасноћу и увид у квалитет школе без стварања окружења анксиозности и нестабилности.

Важно је да такође тврдимо да одговорност и унапређење школе треба да буду комплементарни, али различити. Њих предузимају различити актери у систему. Ofsted врши инспекцију. Влада регулише. Школе и трустови се побољшавају.

Неки су сугерисали да је сада право време за увођење инспекције поверења. Можда, али ово захтева пажљиво разматрање како би се избегло слојевитост политике на коју Брик и други упозоравају.

Провизорно предлажемо да један од начина на који би такве инспекције могле да додају вредност јесте истраживање капацитета за унапређење школа поверења.

Али постоји значајна количина посла и истраживања које треба урадити пре него што се политика наплати у овај простор. Пошто Ofsted сада ради на смањењу терета инспекције, креатори политике морају да поступају обазриво и промишљено.

Пропорционалан приступ регулацији и интервенцији

Залажемо се за пропорционалан приступ регулацији и интервенцији. Уопштено се слажемо са недавним истраживачким документом Института за јавну политику, који тврди да су нам потребне „мекше“ полуге интервенције поред постојећих „тврдих“ интервенција, као што је премештање школе у другу класу.

И један и други приступ интервенцији има улогу у систему, али сваки морамо искористити у правој ситуацији.

Овде се не ради о попуштању у квалитету образовања; радије се ради о усвајању паметног, контекстуално осетљивог и подржавајућег приступа побољшању. Интервенције морају бити прилагођене специфичним потребама и околностима сваке школе, обезбеђујући да су пропорционалне и ефикасне.

Капацитет организационог побољшања: померање фокуса

Још један принцип који заступамо је одмак од традиционалног гледишта да је побољшање школе дело појединаца, ка схватању да је капацитет за унапређење атрибут организација.

Довођење целе организације у пуну функцију омогућава дубљу и одрживију примену капацитета. Ово је другачија концепција од претходних владиних аранжмана подршке, као што је програм Национални лидери у образовању.

Ово не значи да појединци не поседују знање, искуство и атрибуте за побољшање. Уместо тога, кажемо да, када градимо или покрећемо односе за унапређење школе, треба да тежимо да то урадимо на нивоу организације како би талентовани људи имали више алата и колега који би им помогли.

Могуће је видети верзију предлога регионалних тимова за унапређење школа лабуриста која је у складу са овом идејом. Систем не треба да „ударне екипе“ саветника државних службеника буду убачене у школе, али би могло бити корисно у развијању бољег регионалног разумевања где се налазе капацитети за унапређење, подржавајући дубоке и одрживе односе побољшања између организација.

Дакле, за нас су регионални тимови за унапређење – ако буду успостављени у будућности – танак и ефикасан тим за склапање сусрета, а не практички пружаоци побољшања школе.

Трансформативни потенцијал мрежа и партнерстава

Коначно, може се учинити више да се олакша стварање и размена стручног знања. Овде мреже и партнерства могу бити заиста моћни.

Ова партнерства нису алтернатива растућем ефективном трусту – недостају им јасне линије управљања и одговорности које су уграђене у такве организације – али ако се ураде добро, могу бити невероватно моћне у подршци протоку знања и усклађивању активности са заједничким приоритетима на локалном или националном нивоу.

Мало је лекова за побољшање школе. То је тежак и сложен посао, а најбоље га раде професионалци који раде у школама и трустовима. Покушаћемо да разумемо више о томе на нашој CST конференцији о унапређењу школа у Бирмингему у априлу. Креатори политике могу нас све подржати тако што ће архитектуру која окружује и подржава унапређење школе учинити кохерентном, пропорционалном и ефикасном.

* Аутор је потпредседник Конфедерације школских трустова Енглеске.

Извор: https://www.tes.com/magazine/analysis/general/4-ways-policy-can-support-school-improvement