Стефан Герман: Седам принципа доброг управљања образовањем у Европи
Дуго ћутећи о овој теми, Европа је 2018. предложила идеје о управљању образовним системима како би се побољшало учење. Рад радне групе заснива се на анализи уочених трендова и предвиђању будућих образовних потреба према логици образовне стратегије. Овај модел управљања се постепено шири.
Које промене у начину управљања образовним системима могу побољшати успех ученика? Од уопштавања широких истраживања за мерење постигнућа ученика, предлоге за одговоре на овај проблем дале су међународне организације: ОECD, УNESCO, Међународни биро за образовање и Светска банка, као и истраживачки рад у образовању. Општа логика је прелазак са органског управљања где менаџмент има улогу дизајнера – адвоката – контролора на системско управљање где менаџмент има улогу стратега – фасилитатора – евалуатора.
Ако је, од самита у Лисабону 2000. године, Европска унија била веома активна у смислу образовне стратегије и евалуације, недостајало јој је да изрази свој став у погледу управљања образовањем. Закључци рада стратешке групе употпуњују овај јаз.
Системски приступ образовању
Као и приступ који заговарају међународне организације, европска визија се заснива на системском приступу. Ако желимо да одговоримо на изазове сложености и побољшања на основу сарадње заинтересованих страна и комуникације између различитих нивоа образовног система, прикладно је размотрити све интеракције на такав начин да се развије колективна интелигенција како би се систем померио напред. . Исто тако, школе се морају сматрати организацијама које уче како би се подстакли наставници да развијају своје наставне праксе и своју логику сарадње, у складу са истраживањем, истовремено промовишући развој образовних мрежа. Логиком организације учења, школска установа се сматра местом где се одлучује о континуираном прилагођавању образовним потребама ученика и специфичном контексту образовног окружења.
Стратешки приступ
Усвајањем системског приступа, Европа је у потпуности део стратешког приступа који ставља тачку на програмску логику која је дуго била доминантна у образовним системима. Да би то учинили, заинтересоване стране у образовању морају имати заједничку визију образовних циљева и корака које треба предузети да би се они постигли. „Развијање капацитета и улога наставника и школских лидера је од суштинског значаја за школе како би постигле јасну стратешку визију и лидерство које у потпуности усмерава и подржава наставу и учење .“
Аутономија установа
За радну групу, давање аутономије образовним установама кроз глобалне методе евалуације представља прави изазов за образовне системе који желе да побољшају свој учинак у многим областима. „Националне владе све више преносе већу аутономију на локални ниво задржавајући одговорност за квалитет – у смислу релевантности, ефикасности и правичности – целокупног система“, напомињу чланови радне групе. Установама се мора дати прилика да се прилагоде променама у образовним потребама ученика док развијају методе које чине одговорне заинтересоване стране. У том духу, аутономија у доношењу одлука се даје установи као ентитету, а не руководећем особљу, Европа снажно подстиче праксе заједничког управљања у оквиру образовних установа.
Моћ наставника да делује
Кроз радну групу, Европа подсећа да „наставници имају кључну улогу у промовисању развоја учења и да су кључни фактори у образовним променама у установама“. У оквиру образовних циљева дефинисаних оквирима знања и вештина, на њима је да одлуче о активностима које ће се спровести како би се гарантовало учење. Ово је праћено професионалном културом заснованом на логици професионалног развоја, на ставу рефлективног практичара повезаног са истраживачким радом и на жељи да се подстакне промена у образовању.
Образовне консултације
Што се тиче праксе сарадње, европска визија је веома блиска оној коју има ОECD. Консултације између заинтересованих страна су препознате као један од главних изазова за побољшање учинка образовних система. Консултације се виде као „процес доношења одлука који се мора генерализовати на свим нивоима образовног система“, што „подразумева поверење и омогућавање дијалога између различитих заинтересованих страна “.
На специфичнијем нивоу образовних установа, Европа их охрабрује да постану заједнице за професионално учење како би препознале наставнике и руководеће особље као актере образовне промене, који деле исту културу заједничког управљања, сарадње и иновација у циљу бољег прилагођавања наставе и учења образовним потребама.
Удруживање мрежних пракси за промовисање педагошких иновација
Верна својој препоруци из 2001. године, Европа активно подстиче активности умрежавања како би се идентификовала и ширила добра пракса. Образовне мреже су моћан вектор за промовисање и подршку педагошких иновација и развој праксе у образовним установама. Они учествују у ширењу педагошке културе засноване на поверењу, мотивацији, али и комуникацији, сарадњи и способности да се укључе у процес рефлексије о сопственој пракси. „Дубље разумевање сврхе и природе иновационих мрежа и њихове примене је кључно за позитиван и трајни утицај сваке акције“, каже радна група.
Принципи, а не правила
Системски приступ, колективна интелигенција, образовне консултације, аутономија образовних установа, заједничко вођство, моћ наставника да делују, размена добрих пракси, овде налазимо флексибилне модалитете управљања који се више заснивају на принципима деловања него на правилима деловања. Попут „меког закона“ који је покренуо Отворени метод сарадње (који се користи као процес за хармонизацију европских образовних система) за спровођење образовне стратегије, управа коју заговара Европа даје поверење онима на терену, дајући им велику аутономију да сами одлучују о радњама које омогућавају успех ученика. Да би мобилисао колективну интелигенцију, промовише хоризонталност процеса доношења одлука заснованих на комуникацији и образовним консултацијама. Коначно, настоји да учини заинтересоване стране одговорним успостављањем глобалних метода евалуације које омогућавају извештавање и иницирају процес размишљања за побољшање пракси.
Задржавајући флексибилан правни метод за доношење промена у образовању, заснован на принципима, а не на правилима, Европа је изабрала процес заснован на ширењу а не на рецепту. Овим се избегава упадање у замку логике прескриптивних промена коју они на терену често не разумеју, неприкладне и не примењују. Напротив, логика дифузије је заснована на вољи актера. У том смислу, Европа позива сваког од актера да напусти свој професионални индивидуализам и придружи се колективима актера који заједно одлучују о променама у образовању. Без колективне динамике не може доћи до образовне промене.
*Аутор је директор колеџа.
Коментари
Постави коментар